大兴县衙前，看热闹的人群渐渐散去。今天发生的事情，注定会在民间广为流传。甚至还会传出很多故事，如同包公案一般流传千古。县衙大堂中，顺天府、三法司的官员，都留了下来。谈及刚才的案子，众人都是感慨不已。“法令无外乎人情，国师金玉之言，无愧有‘当世圣人’之称。”“善张网者引其纲，不一一摄万目而后得，国师大才，今日让本官受益匪浅！”“受益的不只是我等，更有天下苍生！”……“法令，无外乎人情……”顺天府尹刘荣嗣心中一阵苦笑。官府断案的时候，用这个当做标准，固然是没错。可要是用于政务，可就难了。他如今就碰到一件十分棘手的政务。官府与百姓的利益相左，发生了冲突，难以两全其美。刘荣嗣正胡思乱想的时候。从外面进来一名衙役，径自来到他身前：“府尊大人，外面有人找您和都察院的范大人。”刘荣嗣和范景文一阵诧异，起身来到大堂外。堂外站着一名百姓装扮的汉子，见刘荣嗣出来，直接开口道：“范大人，刘大人，国师有请。”刘荣嗣心中一惊，以为又出了什么漏子。范景文又是颇为意外。国师有什么事，为什么刚才不在大堂上说？二人跟着那人匆匆而去。来到呼家楼附近。云逍带着女扮男装的海兰珠，以及满珠习礼，在棚户区内信步而行。刘荣嗣意识到什么，心中一沉，快步上前，“下官见过国师！”范景文也跟着上前行礼。海兰珠和满珠习礼见他们要说事情，觉得十分无聊。于是二人去了街市，四处闲逛去了。云逍朝刘荣嗣和范景文摆摆手。然后指着大片凌乱、破旧的棚户，向刘荣嗣问道：“听说官府要将朝阳门外的住户，全部迁移？”果然……刘荣嗣硬着头皮答道：“是有此事。”“由于入京车马越来越多，造成朝阳门外的道路拥挤不堪，附近百姓以及过往商贾怨声载道。”“因此顺天府奏请庙堂，尽快解决此事。”“工部和顺天府衙门多次协商，拿出了数条措施。”“扩宽道路、疏浚运河、扩建码头，另外在城外修建仓库。”听到这里，云逍点点头。遇到事情就想办法解决，这个刘荣嗣有点能力。刘荣嗣偷偷看了一眼云逍的脸色，心中稍稍松了一口气。然后他接着说道：“每一项，都牵涉到迁移住户。”“对于有房屋契证的百姓，官府给予合理赔偿。”“那么没有房屋契证的外来户，官府只能给一些搬迁费用，让他们另找地方居住。”云逍问道：“百姓们同意搬迁？”刘荣嗣迟疑了一下，答道：“有契证的百姓，官府不仅赔偿一笔银子，等工程竣工之后，还会为他们盖新房，因此极为踊跃。”“至于那些没有契证的百姓……”云逍笑了笑，“没人愿意搬迁，对吧？”刘荣嗣苦笑道：“国师英明。”英明个锤子，用脚指头都能想到……云逍在心里骂了一句。再破再旧，再脏再乱，也是家。官府直接把人家的家给拆了，人家怎么可能会愿意？“此事，的确很难。”范景文忍不住替刘荣嗣说起了好话。“朝阳门外居住的百姓，多数是近年来陆续聚集的流民。”“他们居住的房屋，多数是临时搭建，并无房屋契证，因此算不得他们的房产。”“若是所有住处，都按照同一标准来赔付，首先是官府拿不出这么多的银子，再则那些有契证的百姓，也不会答应。”云逍点了点头。事实的确就是这样。没有房契的违章建筑，本就不受律法保护。要是连这类房屋一并赔偿，对有房契的百姓就是一种不公。并且会触犯到律法的威严。刘荣嗣受到鼓励，接过话头：“此事并非仅顺天府才有的孤例。”“如今大明天下，百业蓬勃，举国上下都在兴修道路、水利以及房屋。”“若是不依律行事，势必会引起无数纷争，官府也就成了，成了冤桶。”云逍不置可否，举步朝运河方向走去。一行步行来到河堤。自通州到京城的运河叫通惠河，百姓习惯称之为玉河。这条运河，是京畿漕运最发达的水道，也是京城的经济命脉。由于北方连年干旱，如今通惠河的水位下降，大船无法通行。随着大明的工商业蓬勃发展，南来北往的物流倍增。加上陆上运输的成本，远高于水运，因此疏浚通惠河势在必行。运河的两岸，密密麻麻都是棚户。这里的住户，多数是流民，也都在拆迁之列。运河两岸的河堤，官府禁止建房，住户自然不会有房屋契证。范景文、刘荣嗣以及随行人员，看到不计其数的棚户，全都沉默了。修路、疏浚运河，势在必行。可一次拆迁如此之多的百姓，几乎是不可能的事情。这里可是天子脚下。要是闹出什么乱子，那可就通天了。到时候顺天府的官员，没一个人的乌纱帽能保得住。云逍问刘荣嗣：“涉及拆迁，而又无契证的住户，一共有多少户，多少人口？”“涉及无证住户12841户，58000余口。”刘荣嗣是个能吏，这些数据随口道来。“五万多口人啊！”“官府一张告示，就要让这么多人的家没了。”云逍重重地一声叹息。接着话锋一转，“可全部赔偿，朝廷就要当冤大头，财政吃不消。”“并且这个口子一开，各地都会纷纷效仿，朝廷即使有金山银山，也不够这么大的开销。”“那，不修了？”刘荣嗣有些颓丧。这件事干成了，将是一个亮眼的政绩。可一旦出了岔子，他就要承担相应的责任。“修！”“路要修，运河、码头、仓库，全部要修。”云逍斩钉截铁地说道。刘荣嗣问道：“那百姓该如何安置？”“工程要搞，也不能让百姓吃亏。”“官府与百姓，要达到双赢！”云逍的话，让范、刘二人都是瞠目结舌。国师没在开玩笑？这件事，官府和百姓站在对立面。怎么可能做到双赢？